Контент-партнеры

Российский рынок M&A

ПериодСделкиОбъем
млн$
III кв.'21
116
6 656
II кв.'21
118
5 200
I кв.'21
79
7 688

Крупнейшие сделки

ПокупательОбъектЦена
млн$
РоснефтьТаймырнефтегаз
9 600
Trafigura Beheer BVВосток Ойл
8 500
Независимая нефтегазовая компания (ННК, Нефтегазхолдинг)Варьеганнефтегаз
2 347

Минэкономразвития обновило законопроект о ГЧП

05.02.2015, Ведомости

Минэкономразвития подготовило обновленную редакцию законопроекта о ГЧП ко второму чтению (копия есть у «Ведомостей»). Сейчас документ дорабатывается для принятия в весеннюю сессию, сообщил представитель Минэкономразвития.

Законопроект о ГЧП был принят в первом чтении еще весной 2013 г. и с тех пор готовится ко второму. В конце января Минэкономразвития предложило консультантам и представителям бизнеса обсудить обновленную версию.

Новый закон должен разрешить различные формы ГЧП, а не только концессии, как сейчас. Причем не только на федеральном уровне, но и в регионах и муниципалитетах. Большинство регионов приняли собственные законы о ГЧП, но используются они не очень активно из-за рисков противоречия федеральному законодательству (см. график). Крупные банки, которые финансируют проекты ГЧП, региональные законы о ГЧП при отсутствии федерального даже читать не будут — с их точки зрения, проекты по региональным законам «нефинансируемы», говорит вице-губернатор Ленинградской области Дмитрий Ялов.

Чтобы запустить поток проектов, Минэкономразвития решило описать единые правила и процедуры ГЧП в федеральном законе. С момента принятия в первом чтении документ существенно увеличился: с 13 статей на 18 страницах до 47 статей на 140 страницах. Экспертам предложено представить замечания, рассказывают два участника обсуждения: одновременно идет работа над устранением замечаний администрации президента. Они получены в рабочем порядке, официального отзыва администрация еще не давала, уточняют собеседники «Ведомостей».

Из законопроекта «об основах ГЧП» документ превратился в достаточно детальный нормативный акт, замечает партнер Hogan Lovells Александр Долгов: возможно, следовало бы перенести часть регулирования в подзаконные акты. Законопроект чрезмерно жестко регламентирует конкурсную процедуру, говорит юрист Herbert Smith Freehills Яна Иванова. Инфраструктурные проекты нельзя делать под копирку, поэтому и потерпели крах типовые формы концессионных соглашений, объясняет она: так что и инфраструктурные конкурсы проводить под копирку невозможно, нужна тонкая настройка правил под потребности конкретного проекта.

Новый закон о ГЧП наиболее важен для небольших и средних региональных проектов, отмечает Николай Захаров из «НЭО центра»: в первую очередь социальных объектов и транспортной инфраструктуры регионального и местного значения (улично-дорожная сеть, легкорельсовый транспорт, региональные аэропорты). Концессионная модель для таких проектов часто неоправданна, объясняет Захаров: издержки на подготовку и проведение конкурса несопоставимы с масштабом проекта. Зато уже есть практика структурирования таких проектов по региональным законам, хоть они и не реализовывались из-за высоких рисков.

В условиях экономического кризиса и дефицита региональных бюджетов применение разных схем даст серьезные преимущества, надеется Захаров: например, возникновение права собственности инвестора на объект соглашения позволит получить заемное финансирование на более выгодных условиях. Для большинства имеющихся проектов можно использовать концессию, пласт проектов, которым необходимы иные модели, достаточно узкий, считает Ялов: но это не значит, что законопроект о ГЧП не нужен, чем больше инструментов для разных проектов, тем лучше.

Но пока при высокой стоимости финансирования провести конкурс можно, а вот начать строительство тяжело, признает Ялов: «Но работа над проектами не прекращается — иначе, когда экономическая ситуация улучшится, снова придется ждать год-полтора, чтобы запустить проект».

Слияния и поглощения в России. Использование информации

Настоящий сайт, размещенная на нем информация, текстовые и графические материалы, средства индивидуализации, а также любые связанные с ними права принадлежат ООО Сбондс.ру (далее — Cbonds Group). Воспроизведение, изменение, распространение или иное использование указанной информации, полностью или частично, другими лицами без письменного согласия Cbonds Group запрещено.

Cbonds Group вправе без предварительного уведомления вносить изменения в любые разделы настоящего сайта, а также обновлять содержимое или прекращать работу отдельных разделов сайта или сайта целиком в любое время по своему собственному усмотрению.

Cbonds Group предпринимает разумные меры по сохранению конфиденциальности любой информации, которая может время от времени передаваться через данный сайт и, при этом, вправе использовать такую информацию, включая, помимо прочего, персональные данные, для предоставления информации об услугах Cbonds Group, а также раскрывать такую информацию своим работникам, представителям, агентам или аффилированным лицам, а также государственным органам, требующим раскрытия такой информации на законном основании.

Информация, размещенная на данном сайте, не предназначена для распространения или использо-вания в любом государстве или юрисдикции, где ее распространение является противоречащим применимому законодательству и/или требует какой-либо регистрации со стороны Cbonds Group.

Информация, содержащаяся в материалах настоящего сайта, если специально не оговорено иное, носит информационный вспомогательный характер и/или является исключительно частным суж-дением специалистов Cbonds Group, не является рекламой каких-либо финансовых инструментов, продуктов или услуг или предложением/рекомендацией совершать операции на рынке ценных бумаг, а равно не может быть использована в качестве допустимого доказательства при урегулировании споров в судебном или во внесудебном порядке.

Любые инвестиции в ценные бумаги, иные финансовые инструменты или объекты, упоминаемые в материалах сайта, могут быть связаны со значительным риском, могут оказаться неэффективными или неприемлемыми для той или иной категории инвесторов. Необходимо обладать определенными знаниями и опытом в финансовых вопросах, в вопросах оценки преимуществ и рисков, связанных с инвестированием в тот или иной финансовый инструмент.

Cbonds Group предпринимает разумные усилия для получения размещаемой на сайте информации из источников, по ее мнению, заслуживающих доверия, но Cbonds Group не делает никаких заверений в отношении того, что информация или оценки, содержащиеся на настоящем сайте, являются достоверными, точными, своевременными или полными.

Ни Cbonds Group, ни кто-либо из ее работников, представителей, агентов или аффилированных лиц не несет ответственности:
• в отношении финансовых результатов, полученных в практической деятельности на основании использования информации, содержащейся на настоящем сайте;
• за достоверность любой информации, приведенной в составе правомерно размещенных на сайте материалов из внешних источников, и любые последствия использования этой ин-формации;
• за убытки, вызванные или возникшие в связи с настоящим сайтом, доступом к нему или невозможностью такого доступа, его использованием, неисправностями или перерывами в работе сайта или в результате какого-либо иного действия или бездействия сторон, вовлеченных в создание сайта или предоставления данных, содержащихся на сайте, независимо от того, контролирует ли Cbonds Group, привлеченные Cbonds Group лица либо поставщики программного обеспечения или услуг обстоятельства на это влияющие;
• за убытки, причиненные компьютерным вирусом во время передачи или получения доступа к услугам или информации на настоящем сайте, или же причиненные другим компьютерным кодом или программным средством, которые могут использоваться для получения доступа, уничтожения информации, повреждения, прерывания или создания другой помехи для работы настоящего сайта или программного, аппаратного обеспечения, информации или имущества любого пользователя.

Некоторые интернет-сайты могут содержать указатели для перехода на данный сайт, при этом, Cbonds Group не несет ответственность за содержание таких сайтов или за предлагаемые через них продукты или услуги, равно как за убытки любого рода, возникающие в связи с доступом, использованием, функционированием или соединением с другими интернет-сайтами, осуществленными с настоящего сайта.

Любые риски, вызванные или возникшие в связи с использованием настоящего сайта, несут исключительно его посетители.

показать весь текстскрыть текст