Первые негосударственные пенсионные фонды (НПФ) — «Благосостояние» и «Газфонд» — прошли процедуру акционирования. НПФ пошли по сложному пути, выделив новую структуру с передачей ей пенсионных накоплений.
До 1 января 2016 года каждый НПФ, работающий в сфере обязательного пенсионного страхования, должен стать акционерным обществом. В противном случае он будет ликвидирован. «На сегодняшний день уже 34 НПФ начали процесс акционирования. Эти НПФ аккумулировали на конец 2013 года почти 83% пенсионных накоплений», — говорит глава Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Константин Угрюмов.
Первыми реорганизацию прошли два крупных фонда — «Газфонд» и «Благосостояние». Оба НПФ пошли по сложному пути: с выделением новой структуры из фонда, передачей ей всех пенсионных накоплений и преобразованием ее в акционерное общество. Этот вариант акционирования требует большей подготовки, однако позволяет не устанавливать и не раскрывать бенефициаров фонда.
«В результате реорганизации образованы два новых акционерных пенсионных фонда — ОАО «Негосударственный пенсионный фонд «Газфонд пенсионные накопления» и ОАО «Негосударственный пенсионный фонд «Благосостояние ОПС», — говорится в официальном сообщении Банка России. 100% акций новых фондов принадлежат основным НПФ, то есть НПФ «Газфонд» и НПФ «Благосостояние». Материнские фонды также должны будут акционироваться, но не сейчас, а до 1 января 2019 года, и тогда они раскроют своих бенефициаров.
На рассмотрении у Банка России сейчас находится еще 15 ходатайств о согласовании на реорганизацию НПФ (один из них — НПФ «Лукойл-Гарант» — также пошел по пути выделения фонда для накоплений, остальные — по прямому пути акционирования).
Согласно закону Банк России должен принять решение об акционировании фонда не позднее 20 дней с момента получения всех необходимых документов при простом акционировании и не позднее двух месяцев — при акционировании с выделением. Однако если у ЦБ есть замечания к предоставленным документам, то регулятор вправе приостановить процедуру до того момента, когда необходимые сведения будут получены.
Практически всем фондам, кто подавал документы в числе первых, от Банка России пришли уведомления о проведении проверки достоверности сведений, говорит гендиректор консалтинговой компании «Пенсионный партнер» Сергей Околеснов — его компания оказывает помощь фондам при подготовке к акционированию. «У многих фондов срок, отведенный ЦБ на принятие решения об акционировании, должен был закончиться еще в конце апреля. Однако регулятор отправил в фонды замечания и приостановил процедуру», — рассказывает он.
По словам Околеснова, в основном замечания Банка России носят технический характер. Например, многие фонды не предоставили ЦБ бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, предшествующую проведению совета фонда. Это необходимо в том числе для того, чтобы ЦБ удостоверился: имущества для обеспечения уставной деятельности было достаточно для формирования уставного капитала фонда. Есть и важные замечания: как писали «Ведомости», НПФ электроэнергетики не раскрыл ЦБ конечного бенефициара фонда.
Многие участники рынка уверены, что вариант акционирования с выделением фондов — это способ оттянуть раскрытие конечных владельцев. Однако ни «Благосостояние», ни «Газфонд» не скрывают контролирующих акционеров (структуры ОАО «РЖД» и структуры «Газпрома» соответственно). Возможно, дело в отчетности. «Если бы сегодня мы стали ОАО, то согласно методике по МСФО, применяемой аудиторами из «большой четверки», у РЖД как у контролирующего акционера фонда на балансе отразились бы все наши активы и обязательства, включая доли в «Трансконтейнере», «Мостотресте», «Трансфин-М», Абсолют Банке и «КИТ Финансе», а также их публичные долги», — объяснял «Коммерсанту» исполнительный директор НПФ «Благосостояние» Юрий Новожилов.
Запрос РБК в НПФ «Газфонд» вчера остался без ответа. Представитель НПФ «Благосостояние» сообщил, что все необходимые пояснения фонд предоставил Банку России в ходе рассмотрения документов.
В «Благосостоянии», по данным ЦБ на конец 2013 года, находится 113,3 млрд руб. пенсионных накоплений, в «Газфонде» — 61,8 млрд руб. Всего в негосударственной пенсионной системе на конец прошлого года было более 1 трлн руб.