По данным газеты «РБК Daily», Банк России намерен обязать номинальных держателей акций банков ежеквартально предоставлять информацию об акционерах и их доле самим банкам. По мнению экспертов, данная мера повысит уровень прозрачности капитала банков и особенно тех кредитных организаций, чьи акции торгуются на рынке.
В документе Банка России «Отчет о развитии банковского сектора и банковского надзора в 2007 году» говорится, что ЦБ подготовил проект изменений в закон «О рынке ценных бумаг», устанавливающих обязанность номинального держателя ежеквартально раскрывать банку сведения о его реальных владельцах, если в номинальном держании находится более 1% уставного капитала. В настоящий момент банки, как и остальные компании, получают реестры владельцев к собраниям акционеров, а также в случае проведения таких корпоративных действий, как реорганизация. Сейчас банки раскрывают своих владельцев только до определенной степени — если акционерам принадлежит более 5% акций, да и то часто указываются номинальные держатели, сетует аналитик «ЮниКредит Атон» Рустам Боташев, отмечая, что наиболее полный список акционеров банка можно получить только из его годового отчета по МСФО.
«Принятие данного законопроекта позволит как Банку России, так и кредитным организациям — эмитентам акций своевременно получать информацию об акционерах и повысить эффективность контроля за качеством капитала и открытостью структуры собственности кредитных организаций», — говорится в отчете Банка России. По мнению председателя совета Ассоциации региональных банков России Александра Мурычева, инициатива ЦБ «заслуживает одобрения». «Мировая практика требует от нас повышения транспарентности банковской системы и повышения ответственности собственников банков. Однако мне кажется, что с учетом правовой реальности и корпоративной культуры в нашей стране данная задача технически мне кажется трудновыполнимой», — отметил Александр Мурычев.
Как отметил зампред правления банка «Возрождение» Александр Долгополов, вопрос ежеквартального раскрытия информации об акционерах надо было решить уже давно. «Дело в том, что ЦБ требует от входящих в систему страхования вкладов банков предоставлять информацию о своих конечных бенефициарах для соблюдения требования по прозрачности капитала, — говорит Александр Долгополов. — Но акции нашего банка торгуются на бирже, то есть эти акции находятся в номинальном держании, и показать конечных владельцев мы не можем». Кроме того, отмечает Александр Долгополов, ежеквартальные данные от номинальных держателей о составе владельцев банка могут быть интересны его руководству для получения информации о возможной скупке акций одним инвестором.
Президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян считает, что Банк России начинает выходить за разумные пределы повышения прозрачности банковской системы: «Лучше бы ЦБ занялся развитием кредитования в стране, что будет способствовать развитию производства в стране, а не увлекался ежесекундным раскрытием акционеров банков».