По данным газеты «Ведомости», у российского бизнеса, покупающего стратегические активы в России через офшоры, появится возможность не получать согласия правительственной комиссии. Правительство внесло в Госдуму поправки в законопроект, меняющий процедуру доступа иностранных инвесторов в стратегические отрасли.
В первом чтении депутаты приняли законопроект 23 марта. В той версии документ освобождал иностранцев от необходимости согласовывать с правительственной комиссией во главе с премьером Владимиром Путиным покупку российских банков (за исключением государственных), производителей молочной и сырной продукции, аппаратов с рентгеновской системой.
Но 31 марта на заседании комиссии по модернизации президент Дмитрий Медведев поручил освободить от согласования сделки, конечные бенефициары которых — российские физические или юридические лица. Такие сделки комиссия регулярно рассматривает с момента своего образования в 2008 г.
Новые поправки правительства исполняют поручение президента, но устанавливают дополнительные требования к российским компаниям, не желающим получать согласие комиссии, — они должны быть налоговыми резидентами России. Это разгрузит правительство от одобрения большого количества сделок и стимулирует предпринимателей платить налоги в России.
Если проект будет принят, то количество заявок на одобрение сделок уменьшится на треть, прогнозирует сотрудник ФАС: «Надеемся, что вместо них будут заявки от настоящих иностранных инвесторов».
С одной стороны, закон упрощает процедуру, с другой — портфельные инвесторы вряд ли захотят раскрывать свою структуру и будут по-прежнему обращаться в комиссию, считает партнер «Нерр» Илья Рачков.
Из-под действия закона выводятся сделки только между юрлицами, подконтрольными российским гражданам, предупреждает директор по корпоративному управлению Prosperity Capital Денис Спирин. Если покупатель или продавец — физлицо либо если продавец — компания, подконтрольная иностранному гражданину, то исходя из судебной практики им придется получать согласие комиссии, говорит он.