По данным газеты «Деловой Петербург», Общественная организация «Национальный антикоррупционный комитет» (НАК) совместно с группой компаний «Феникс» обнародовала доклад «Предложения по повышению эффективности борьбы с рейдерством». Главный его вывод – одну из главных ролей в осуществлении захватов играют коррумпированые чиновники.
Одна из создателей документа, директор «Трансперенси интернешнл – Россия» Елена Панфилова считает: «На сегодняшний день можно ставить знак равенства между рейдерством и коррупцией и только так можно бороться незаконными захватами собственности. Заявить об этом и есть цель данного доклада». 2Если в начале 2000-х чиновники были лишь орудием рейдеров, то сейчас мы видим, как коррумпированные представители государственной власти сами становятся инициаторами или заказчиками захватов», – утверждает она.
Как считает Елена Панфилова, проблема заключается еще и в том, что у правоохранительных органов нет инструментов для расследования дел о рейдерстве. Авторы исследования указывают на то, что слаба законодательная база. Сейчас действия рейдеров подпадают под два десятка статей Уголовного кодекса, но ни одна не охватывает всю цепочку.
Поэтому, вероятно, есть необходимость ввести статью «рейдерство» в УК. Кроме того, не выработана методика расследования подобного рода дел, например, выявление заинтересованности чиновников при рейдерских захватах.
Как сообщили в Следственном комитете при МВД, там надеются, что уже в самом скором будущем в УК будет введен новый состав преступления – незаконное завладение корпоративным управлением юридического лица.
Авторы составили своеобразное «меню рейдера». Так, покупка копий плана БТИ для оценки активов будет стоить от $5 тыс. Внесение изменений в учредительные документы – от $10 тыс. Возбуждение уголовного дела – не менее $30 тыс., отмена постановления о возбуждении – от $50 тыс. От $50 тыс. стоит проведение подконтрольных торгов-тендеров. Покупка решения суда – не менее $35 тыс., перенос судебного заседания – от $10 тыс.
По словам президента НАК Кирилла Кабанова, стоимость коррупционных услуг выясняли путем опроса представителей бизнес-сообщества и юридических компаний, работающих в области антирейдерских технологий. «Подготовка доклада продолжалась год, и за это время удалось опросить около 100 респондентов», – говорит Кабанов, – «причем мы брали только минимальную стоимость».
Как сообщил Кирилл Кабанов, представители бизнес-сообщества и государственных органов на доклад отреагировали оперативно. «В самом ближайшем будущем будет проведен круглый стол с представителями адвокатских коллегий России. Также докладом весьма заинтересовались в РСПП. Примерно через две недели будет проведено обсуждение в Совете Федерации», – рассказал он. Особенный интерес, по словам главы НАК, доклад вызвал в Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК), которая особенно страдает от товарного рейдерства.