По данным газеты «РБК daily», механизм поддержки банков через ОФЗ будет определен в ближайшее время: сумма, на которую могут рассчитывать банки, может составить 200 млрд руб. По мнению аналитиков, чтобы поддержка банковской системы не носила характера откровенной национализации, государству стоило бы входить в капитал через привилегированные акции, что не привело бы к разрыванию долей миноритариев.
13 мая 2009г. глава департамента финансовой политики Минфина Алексей Саватюгин на финансовом форуме ММВБ сообщил, что в ближайшее время может быть принято решение о фондировании банковской системы за счет выпусков ОФЗ. По его словам, Минфин будет выпускать ОФЗ и вкладывать их в капитал банков в обмен на акции. «Сейчас решается вопрос, на какие акции будет производиться обмен — на обыкновенные или привилегированные», — сообщил г-н Саватюгин, подчеркнув, что будет предусмотрено право обратного выкупа акций, например через пять лет. Также Алексей Саватюгин добавил, что на менеджмент банков, которые будут временно национализированы, будут наложены определенные ограничения, в частности на принятие решения о выплате бонусов и дивидендов. Кроме этого, по его словам, рассматривается вопрос введения госпредставителей в советы директоров таких банков. Отметим, что схожие условия предусмотрены для банков, которые обращались за субординированными кредитами в Банк развития.
Г-н Саватюгин также оценил объем докапитализации банков на «двенадцатизначную сумму», назвав сумму в 200 млрд руб., она, кстати, ранее была озвучена первым зампредом ЦБ Алексеем Улюкаевым. «Мы ждем предложений от ЦБ по оценке необходимой суммы», — сказал Алексей Саватюгин. Он отметил, что механизм докапитализации рассчитан на частные банки, поскольку госбанки могут пополнить капитал напрямую.
Введение механизма докапитализации банков за счет ОФЗ потребует изменений в законе о федеральном бюджете в части увеличения его дефицита. В Госдуме говорят, что увеличить дефицит федерального бюджета на 2009 год, который установлен в размере около 2,9 трлн руб., вполне реалистично, правовых ограничений по расширению дефицита нет. «С внесением изменений в бюджетный кодекс весной 2009 года Госдума сняла ограничения по дефициту федерального бюджета, — заявил первый зампред комитета по бюджету и налогам Госдумы Виталий Шуба. — Источником покрытия дефицита федерального бюджета могут стать как внутренние, так и внешние заимствования, а также средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния».