По данным газеты «КоммерсантЪ», группа депутатов-единороссов внесла в Госдуму поправки, призванные защитить владельцев ценных бумаг от рейдерских атак и излишнего любопытства налоговых и правоохранительных органов. Авторы предлагают разделить понятия «реестр операций с ценными бумагами» и «реестр акционеров», чтобы затруднить махинации с ними. Также предлагается распространить на сведения реестров режим, аналогичный банковской тайне.
Проект предлагает разделить понятия «реестр операций» и «реестр владельцев ценных бумаг». «Сейчас в законе нет такой определенности,— пояснил один из авторов поправок, глава банковского комитета Госдумы Владислав Резник,— это ведет к злоупотреблениям, реестр квалифицируется как вещь, соответственно, его можно непрогнозируемо удержать, изъять и прочее». По словам господина Резника, как только ведение реестра операций будет законодательно закреплено, это позволит в любой момент определить движение акций любого акционера; также нельзя станет и внести изменения задним числом, что исключит махинации.
Проект обязывает заключать договорные отношения с одним регистратором на ведение реестра во избежание появления двойных реестров. Также документ обязывает держателя реестра ежедневно осуществлять резервное копирование данных об операциях, дает определение номинальному держателю и устанавливает солидарную ответственность эмитента с регистратором перед владельцем ценных бумаг.
Как заявил партнер Baker&Mckenzie Сергей Войтишкин, «борьба с рейдерством должна лежать в плоскости уголовного законодательства». По его словам, можно сколько угодно принимать корпоративные законы, но «до тех пор, пока можно будет договориться с властями и захватить предприятие, все это малоэффективно».