ФСФР хочет запретить голосовать акциями, если не известен их истинный владелец. Пока речь идет только о публичных компаниях.
С 2013 г. владельцы депозитарных расписок должны будут раскрыть информацию о себе, если хотят голосовать на собрании акционеров и получать дивиденды. Соответствующие поправки были приняты в законы об АО и ценных бумагах в прошлом году по инициативе ФСФР. Реализовать такой подход непросто, однако необходимо для выполнения обязательств, которые Россия несет как участник G20 и форума финансовой стабильности.
«Бенефициар — лицо, в совокупности контролирующее компанию, определяющее ее политику, получающее выгоду от ее деятельности». Впрочем, это определение еще предстоит закрепить в законе, как и круг компаний, в отношении которых вводится обязательное раскрытие собственников. А также установить последствия в случае невыполнения этого требования. Сейчас предполагается, что это может быть лишение права голоса.
В настоящее время определения бенефициара в российском законодательстве нет, довольно часто акционеры бывают номинальными.
Минэкономразвития согласно, что прозрачность крайне желательна для всех участников рынка, но запрет голосовать — слишком жесткая мера, считает директор департамента Минэкономразвития Иван Осколков.
Запрет не поможет в борьбе с офшорами, а только усугубит проблему, разделяет его опасения партнер «Нерр» Илья Рачков: «Не желающие раскрываться компании начнут перерегистрироваться в других юрисдикциях либо будут раскрываться формально».