По данным газеты «Коммерсантъ», Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) опубликовала 15 августа пакет «антирейдерских» поправок в законы «Об акционерных обществах», «О конкуренции» и «О банках», которые могут резко ограничить возможности агрессивного поглощения публичных АО.
Ключевое изменение в закон «Об АО» — предлагаемая ФСФР замена понятия «аффилированные лица», которые могут быть покупателями крупных пакетов акций публичных компаний, на понятие «связанные лица». В расчет «порогов владения», за которыми должна следовать при их превышении оферта на выкуп бумаг по рыночной стоимости, предлагается включить пакеты акций прямых родственников, а также пакеты акций компаний и лиц, связанных договорами об участии в получении контроля над АО и сходных договорами. ФСФР таким образом намерена реанимировать легко обходимые «подставными» компаниями требования обязательного выкупа.
Второе крупное новшество — ограничение прав собственников, купивших более 50% и более 75% акций АО, голосовать пакетами до завершения процедуры обязательного выкупа. Ранее они могли голосовать предельно 50% и 75% акций, ФСФР предлагает на «период выкупа» дать претенденту для контроля над АО лишь 30% голосов, всем акционерам, имеющим право продать акции по установленной законом цене,— 70% голосов. Это блокирует возможность «быстрых» изменений ситуации в АО — до завершения оферт контроль над АО приобретают оставшиеся миноритарии.
Адвокат юридической компании «Юков, Хренов и партнеры» Дмитрий Лобачев назвал предложение ФСФР «серьезнейшими изменениями в действующую практику, в общем, направленную на усиление позиций миноритариев и повышение уровня защиты от недружественных поглощений». За миноритариями закрепляется право требования выкупа их акций в случае неисполнения покупателем обязательной оферты, а в случае отказа — получение преимущества при расчете голосов, принадлежащих приобретаемому лицу.