Арбитражный суд Московской области, удовлетворив ходатайство, поданное в рамках искового заявления Генпрокуратуры, арестовал 100% долей ООО «ДМЕ Холдинг». Суд до решения по существу прокурорского иска запретил любые сделки с ними, обязав при этом предпринимателей обеспечить бесперебойную работу аэровокзального комплекса и других структур аэропорта.
Аэропорт Домодедово является одним из крупнейших авиаузлов Российской Федерации и Восточной Европы. Обеспечивает базирование авиакомпаний—членов международных авиационных альянсов — Star Alliance и ОneWorld. Регулярные пассажирские и грузовые перевозки выполняются 40 авиакомпаниями на более чем 100 направлениях, 9 из которых — уникальные. Ежегодный пассажиропоток превышает 20 млн человек.
По данным издания, обращению в арбитраж предшествовала проверка структур, работающих в Домодедово, которая заняла несколько месяцев. Среди прочего изучался порядок выделения земель, строительства объектов и сделки с активами.
Как говорится в иске, Генпрокуратурой установлено, что с 2002 по 2016 год компания «ДМЕ Лимитед», владеющая аэровокзальным комплексом «Домодедово», принадлежала гражданам острова Мэн: Джейн Элизабет Петерс (63,74 %) и Шону Фергюссону Кэйрнсу (36,26 %).
В октябре 2016 года 100% акций «ДМЕ Лимитед» были приобретены компанией Alamo Limited, зарегистрированной на Мальте. Ее владельцем с 23 марта 2016 года по 22 декабря 2017 года являлась трастовая компания Alamo (Trustee) CY Limited (Республика Кипр), бенефициаром которой выступал Дмитрий Каменщик. Однако владельцем Домодедово, по данным проверяющих, выступал не только он, но и Валерий Коган, получавший через господина Каменщика дивиденды от деятельности «ДМЕ Лимитед». В частности, с августа 2022 по май 2023 года его доход от управляющей компании составил более 274 млн руб.
При этом господа Каменщик и Коган, считает надзор, нарушали ФЗ №57 «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства». Он запрещает иностранным резидентам, не имеющим специального разрешения правительства России, владеть стратегическими предприятиями. Дмитрий Каменщик тогда помимо российского имел гражданства Турции и ОАЭ, а Валерий Коган являлся подданным Израиля.
Под контролем иностранцев оказались ООО «Домодедово Авиэйшн Секьюрити», ООО «Домодедово Секьюрити», ООО «Домодедово Карго», ООО «Инжиниринг Техникал Мэйнтинанс», ООО «Домодедово Эрфилд», ООО «Домодедово Нон-Авиэйшн Сэйлз», ООО «Домодедово Эрпорт Хэндлинг», ООО «Девелопмент Энд Констрактшн Менеджмент», ООО «Домодедово Кэтеринг», ООО «Домодедово Фьюэл Сервисиз», ООО «Домодедово Интегрейшн», ООО «Домодедово Фьюэл Фасилитис», ООО «Домодедово Трейнинг», ООО «Домодедово Слот Аллокейшен», ООО «Домодедово Паркинг», ООО «Домодедово Эрпорт Хэлф Кэр», ООО «Домодедово Эссет Менеджмент», ООО «Домодедово Коммершл Сервисиз», ООО «Домодедово Пэссенджер Терминал», ООО «Домодедово Фьюэл Аэро», ООО «Домодедово Айти Сервиз», МКООО «Эрпорт Менеджмент Компани Лимитед», МКООО «Асьенда Инвестментс Лимитед», МКООО «Верулия Инвестментс Лимитед» и ООО «Эрпорт Кэр Сервисиз».
Эти предприятия расположены на территории Московской и Калининградской областей и относятся к так называемым «обществам, имеющим стратегическое значение». Все они входят в ГК «Домодедово», которая оказывает полный спектр услуг по авиационной деятельности, обслуживанию авиакомпаний и пассажиров, а именно: управление аэродромной инфраструктурой и аэропортом, пассажирским терминалом, грузовым и топливозаправочным комплексами; сопровождение IT-инфраструктуры; авиационная безопасность; медицинский и учебный сервисы и др.
В декабре 2016 года ответчики, по версии надзора, «в целях блокирования деятельности органов государственного контроля Российской Федерации за своей противоправной деятельностью» решили перевести активы предприятий Домодедово в фонды, зарегистрированные в Нидерландах и на Мальте. В результате владельцами 90% (оцениваются в $274 млн) акций компании «ДМЕ Лимитед» стал DME Stichting Administratiekantoor (Амстердам), а еще десяти — Atlant Foundation из Валетты. Учредителем же фондов выступил господин Каменщик. Интересно, что членами совета директоров первого фонда являются граждане Голландии и Испании, с которыми по уставу он должен согласовывать свои решения.
В 2024 году господа Каменщик и Коган, по версии надзора, решили создать «ложную видимость отсутствия иностранного контроля над стратегическими предприятиями».
Для этого они обратились в ФАС России с ходатайствами о согласовании сделок по передаче стратегических предприятий под контроль ООО «ДМЕ Холдинг». Его учредителями являются господин Каменщик (1%) и АО «Аламо Холдинг» (99%, единственным акционером которого он и выступает).
Ответчики не раскрыли перед ФАС России реальную структуру владения холдингом, скрыв статус господина Когана как контролирующего компании «Домодедово» лица и сведения о его израильском гражданстве. Антимонопольному органу также не были представлены сведения об установлении над холдингом контроля кредитора в лице DME Airport Designated Activity Company (Республика Ирландия). Им были приобретены еврооблигации «Домодедово-2028-евро» на сумму более $450 млн со сроком погашения до февраля 2028 года.
В результате «введенные в заблуждение» правительственная комиссия и ФАС России согласовали господам Каменщику и Когану сделки по переходу прав на российские стратегические общества к ООО «ДМЕ Холдинг», которые были совершены осенью 2024 года. По версии надзора, ООО по-прежнему фактически находится под иностранным контролем. Генпрокуратура требует признать все эти сделки ничтожными, а акции «ДМЕ Холдинга» передать государству.
Между тем не исключено, что бенефициарам Домодедово грозит не только арбитражное, но и уголовное разбирательство.
Так, по данным надзора, под видом дивидендов от деятельности «ДМЕ Лимитед» в 2022–2023 годах бенефициарами «на личные нужды» было выведено более 600 млн руб. А с января 2021 по ноябрь 2023 года перечислено более 30 млрд руб. юридическим лицам, выступившим гарантами по еврооблигациям. Прокуратура не исключает, что речь идет не только о деньгах холдинга «Домодедово», но и о бюджетных, которые выделялись на развитие важнейшего для страны предприятия.
В пресс-службе Домодедово сообщили, что на предприятии «строго соблюдаются все требования российского законодательства», пообещав дать подробные комментарии по результатам изучения прокурорского иска.