По данным газеты «РБК daily», российское правительство всерьез задумалось об увеличении доли российских компаний в ведущих проектах по нефтегазовой добыче. «Газпром» ведет переговоры с участниками проекта «Сахалин-2» — японскими компаниями Mitsui & Co и Mitsubishi о выкупе части их доли. В планах «Газпром» не только увеличить свое влияние, но и стать единоличным оператором «Сахалина-2».
Доля участия российских госкомпаний в проектах «Сахалин-1» и «Сахалин-2» может значительно вырасти. В случае с первым сахалинским проектом это будет значительно легче сделать. После проверок к оператору Exxon Neftegaz имеется ряд претензий в части превышения затрат на разработку месторождений «Сахалина-1». В частности, в августе 2010 года они были превышены в 2,2 раза, до $95,3 млрд. В конце октября аудитор Счетной палаты Михаил Бесхмельницын не исключил, что Россия может сменить оператора проекта. Им может стать государственная «Роснефть».
«У «Сахалина-2» нареканий с превышением сметы не будет, так как вхождение «Газпром» в проект значительно повысило его прозрачность. В этом случае госконцерну намного сложнее будет стать единоличным оператором. В настоящее время «Газпром» ведет переговоры с японцами о переуступке их доли в свою пользу. При этом компания выплатит им неустойку «в разумных пределах».
Mitsui и Mitsubishi не особо держатся за этот проект, если им предложить равнозначную замену, то они, скорее всего, согласятся уступить свои проценты в пользу «Газпром». Предположительно, газовая монополия либо купит процентную долю у японцев, либо предложит им равнозначную замену в виде участия в проекте «Ямал СПГ».
Сейчас оператором «Сахалина-2» является Sakhalin Energy, где доля «Газпром» составляет 50% плюс одна акция, Shell — 27,5%, Mitsui — 12,5% и Mitsubishi — 10% акций. Контрольный пакет позволяет «Газпром» фактически единолично решать во¬просы, но существует риск вето, которое другие участники могут наложить на стратегически важное решение. Именно это не устраивает государство и руководство газового концерна.
Также одной из причин желания «Газпром» стать единоличным оператором является факт закупки госкомпанией газа в проекте по мировым ценам. Для внутреннего рынка компания закупает газ по ценам свыше $300 за 1 тыс. куб. м, а продавать внутри рынка приходится гораздо дешевле, примерно раза в два-три. Сейчас эту разницу субсидирует государство.
«Газпром» хотел закупать газ по меньшим ценам внутри СРП, но в Shell с японцами не согласились. Тогда было принято решение увеличить долю «Газпром» и сделать его единоличным оператором на «Сахалине-2», так как государству тоже не очень выгодно постоянно субсидировать монополиста. «Газпром» и государство давят на компании через покупателей газа — Китай и Корею, чтобы те в свою очередь помогли компании стать оператором.
«Сахалин-2» — нефтегазовый проект, реализуемый на острове Сахалин на условиях соглашения о разделе продукции.
Переговоры по проекту «Сахалин-2» начались в 1988 году. В 1991 году был объявлен победитель тендера на право разработки технико-экономического обоснования (ТЭО), им стал консорциум компаний McDermott (США) и Mitsui (Япония), к которым в 1992 году присоединились Royal Dutch Shell и Mitsubishi.
После утверждения в марте 1993 года ТЭО российским правительством, начались переговоры по конкретным условиям проекта. В июне 1994 года между российским правительством и компанией «Sakhalin Energy» было подписано соглашение о разработке проекта. Реализация проекта началась ещё через 2 года, после принятия соглашения о разделе продукции (СРП).
Проект предусматривает разработку двух шельфовых месторождений: Пильтун-Астохского (главным образом нефтяного месторождения с попутным газом); Лунского (преимущественно газового месторождения с попутным газовым конденсатом и нефтяной оторочкой). Общие запасы составляют 182,4 млн т нефти и 633,6 млрд куб. м газа (по другим данным — 150 млн тонн нефти и 500 млрд кубометров газа).
В рамках проекта с 2008 года предполагается экспортировать 8 млн тонн нефти и 9,6 млн тонн сжиженного природного газа (СПГ) в год с первого в России завода СПГ. Весь газ «Сахалина-2» уже законтрактован покупателями, в основном в Японии.
Оператор проекта «Сахалин-2» — компания Sakhalin Energy, ее акционеры (до декабря 2006) — Shell (55 %) и Mitsui (25 %) с Mitsubishi (20 %). В декабре 2006 подписан протокол о вхождении «Газпром» в Sakhalin Energy. С апреля 2007 года у «Газпром» в Sakhalin Energy — 50 % плюс одна акция, у Shell — 27,5 %, Mitsui — 12,5 %, Mitsubishi — 10 %.
За контроль в проекте российский газовый монополист заплатил $7,45 млрд. Sakhalin Energy осталась компанией-оператором проекта, «Газпром» стал играть ведущую роль как мажоритарный акционер, а Shell продолжила вносить существенный вклад в оперативное управление и осталась техническим консультантом.
В Shell заявили, что слышали о планах российского правительства. «Но если «Газпром» и будет увеличивать долю, то только за счет японских компаний», — подчеркнул источник в Shell.
Генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов считает, что «Газпром» легче договориться с Mitsui и Mitsubishi, чем с Shell, о переуступке процентной доли в проекте. Госмонополия вошла в проект в 2007 году, когда он был фактически реализован. Японцы по большому счету только софинансировали, а технологии и специалисты были британские. В настоящее время, говорит эксперт, в проекте участвует много российских специалистов. «Драмы здесь никакой не будет. Shell остается, а японцы могут получить взамен проекты на Ямальском СПГ. На инвестклимате и на отношениях между странами это никак не отразится, как и на работе проекта. Если Mitsui и Mitsubishi будет сделано выгодное предложение, они согласятся», — уверен г-н Симонов.