Пермское краевое правительство исполняет наказ губернатора Виктора Басаргина — создать в Прикамье государственный расчетно-кассовый центр, через который будут вести расчеты с ресурсоснабжающими организациями все региональные управляющие компании. По замыслу чиновников, создание такого РКЦ сделает расчеты прозрачными. Кабинет министров ведет переговоры с крупнейшим поставщиком тепла в регионе — ТГК-9 о покупке двух подконтрольных ему биллинговых компаний. С помощью государственных РКЦ дисциплину среди платежей за коммунальные услуги не навести.
Правительство края рассматривает возможность приобретения в госсобственность одной из двух частных компаний, оказывающих услуги биллинга, — ООО «Пермский коммунальный союз» (ПКС) или ОАО «Комплексный расчетный центр-Прикамье» (КРЦ-Прикамье). На базе одной из этих двух компаний правительство собирается создать краевой рассчетно-кассовый центр (РКЦ).
Это крупнейшие компании в сфере предоставления биллинговых услуг. Они обладают необходимыми ресурсами, абонентской базой и опытом работы на рынке. Самое главное — за два последних года им удалось выстроить алгоритм взаимодействия с различными управляющими организациями и реально увеличить собираемость платежей с УК, сделав их деятельность более прозрачной.
Напомним, что в сентябре в своем блоге губернатор Пермского края Виктор Басаргин раскритиковал работу управляющих компаний в Прикамье. По его данным, управляющие компании, во многих территориях сегодня отвечающие за сбор средств населения и их последующее распределение, допускают «вопиющие факты увода средств». «Банально обманывают людей, рассказывая о том, как у них организована финансовая дисциплина», — написал глава региона. Он также пообещал управляющим компаниям возбуждение уголовных дел.
Одновременно глава региона поручил правительству обеспечить прямые расчеты между гражданами и поставщиками услуг через государственные расчетно-кассовые центры. Именно государственный РКЦ будет собирать средства граждан и перечислять их поставщикам ресурсов. Государству запрещено учреждать РКЦ, поэтому был выбран путь покупки готового бизнеса. Государство претендует на 51% в ПКС или КРЦ. Причем сумма сделки может быть символической, поскольку в ней участвуют средства бюджета.
Услуга биллинга предполагает так называемое «расщепление» платежей, когда оплата жителями услуг отопления и горячего водоснабжения перечисляется напрямую поставщику коммунального ресурса, минуя управляющие компании.
ООО ПКС и КРЦ-Прикамье выполняют функции РКЦ: принимают от управляющих компаний средства населения за коммунальные услуги и затем распределяют деньги среди ресурсоснабжающих организаций. ПКС работает с УК Перми (доля УК, обслуживающихся в ПКС, — 40%). КРЦ-Прикамье работает в крае с УК Чайковского, Краснокамска, Губахи, Березников, Александровска, Горнозаводска. Финансовые показатели ПКС не публикуются. Выручка КРЦ в 2010 году — 24 млн руб. Обе компании контролируются «КЭС-Холдингом» Виктора Вексельберга. Единственным учредителем КРЦ-Прикамье является ТГК-9 (входит в «КЭС-Холдинг»), 51% долей ПКС принадлежит ООО «Пермская сетевая компания» (контролируется ТГК-9), 49% — ООО «Финансы ФТ» директора ПКС Дмитрия Кривенкова.
Расчеты управляющих компаний Перми за тепло через биллинговую структуру ООО «Пермский коммунальный союз» в 2011 году повысили уровень собираемости до 119%. В 2010 году этот показатель составлял 77%.
ООО «Пермская сетевая компания» (в составе Пермского филиала ОАО «ТГК-9») подсчитала экономический эффект от внедрения биллинговой технологии расчетов за тепловую энергию в 2011 году. Теплоэнергетики отмечают положительную динамику, в частности, в отношении деятельности ООО «Пермский коммунальный союз» (биллинговая структура ООО «ПСК»), через которое в настоящее время работает 33 управляющие компании г. Перми.
По данным на 1 января 2011 года, УК г. Перми, которые ведут расчет посредством «ПКС», имели долг перед теплоснабжающей компанией в размере 1,324 млрд рублей. По состоянию на 1 января 2012 года, данный показатель сократился до 949,29 млн рублей.
Как отмечают в отделе по работе с проблемной дебиторской задолженностью ООО «Пермская сетевая компания», значимым фактором работы «Пермского коммунального союза» является то, что в данный момент расчет через эту структуру ведут 10 УК из состава НП «Ассоциация управляющих компаний».
Переход этой группы управляющих компаний на прозрачную схему расчетов с поставщиком тепловой энергии означает, фактически, готовность организаций честно рассчитываться за поставленный коммунальный ресурс, и не иметь проблем долгами перед поставщиком тепловой энергии.
Уровень платежной дисциплины по УК из Ассоциации управляющих компаний в 2010 году в среднем составлял 78%, по итогам 2011 года данный показатель увеличился до 138%. Таким образом, технология биллинга подтверждает свою эффективность.