После назначения Игоря Сечина главой «Роснефти» государство готовится к консолидации активов топливно-энергетического комплекса (ТЭК) на базе «Роснефтегаза». По новому указу Владимира Путина он сможет участвовать в приватизации государственных и покупке частных нефтегазовых и энергетических компаний.
Покупать активы «Роснефтегаз» должен за счет прибыли, то есть бюджет лишится заложенных в него 89 млрд руб. доходов от дивидендов компании. Минфин ждет от Минэкономики и Росимущества предложений о компенсации потерь.
Также президент поручил правительству утвердить программу продажи в 2013-2015 годах находящихся в собственности «Роснефтегаза» акций «Роснефти» и «Газпрома».
На встрече с представителями общественных организаций и деловых кругов господин Путин подробнее рассказал о новой роли «Роснефтегаза». По его словам, компании ТЭКа нуждаются в дополнительном финансировании для своего развития — и предоставить его сможет «Роснефтегаз». «Приватизация — это один из видов привлечения капитала. Именно поэтому предлагается войти в их капитал «Роснефтегазу», который имеет не бюджетный, но значительный финансовый ресурс. И с целью решения текущих оперативных проблем компаний может вполне поучаствовать в их докапитализации»,— пояснил президент.
Участвовать в приватизации госкомпаний «Роснефтегаз» будет за счет средств, полученных от дивидендов. Компании принадлежит 75,16% акций «Роснефти» и 10,74% акций «Газпрома». Сам «Роснефтегаз» был создан еще в 2004 году, но бюджет получал доходы от него только один раз — в 2007 году.
Таким образом, теперь «Роснефтегаз» получил возможность консолидировать государственные активы ТЭКа. Крупнейшие из них — «Транснефть», «Зарубежнефть», а также, например, «Интер РАО», «РусГидро» и ФСК. Кроме того, компания будет приобретать активы на рынке (например, «Сургутнефтегаз»). Также на базе холдинга могут быть объединены государственные нефтегазосервисные компании.
Согласно последнему прогнозному плану от начала мая, в 2011-2013 годах предлагается к продаже 25% минус 1 акция «Роснефти»; 7,97% минус 1 акция «РусГидро»; 4,11% минус 1 акция ФСК ЕЭС. О
днако по другим планам доля государства должна была снизиться существенно больше — в «РусГидро» и «Роснефти» на 50% плюс 1 акция. При этом также предполагалось, что частично приватизированы могут быть «Транснефть» и «Зарубежнефть» — инвесторы получали возможность приобретения 3,1% минус 1 акция транспортной монополии и 100% нефтекомпании. Рыночная стоимость 3,1% «Транснефти» 24 мая составляла 8,3 млрд руб., 7,97% «РусГидро» — почти 17 млрд руб., 4,11% ФСК — 14,5 млрд руб.
«Роснефтегаз» — российская компания, управляющая государственными активами в области нефтяной и газовой промышленности. «Роснефтегаз» — владелец 75,16 % акций «Роснефти«, а также 10,74 % акций «Газпрома«. 100 % акций «Роснефтегаза» принадлежат государству.
В 2004 году президент России Владимир Путин объявил, что государство отдаст «Газпрому» контроль над «Роснефтью» в обмен на 10,74 % газовой монополии. Подобным образом государство рассчитывало сконцентрировать в своих руках контрольный пакет акций «Газпрома».
Однако «Роснефти» удалось сохранить независимость: в декабре 2004 года госкомпания купила «Юганскнефтегаз» у компании «Байкалфинансгруп«, что коренным образом изменило не только финансовые показатели «Роснефти», но и ее риски. В результате пакеты акций обеих компаний остались на балансе «Роснефтегаза».
В дальнейшем было объявлено, что слияния компаний не будет, а необходимое количество акций «Газпрома» государство приобретет за деньги. В 2005 году «Роснефтегаз» за счет кредита зарубежных банков (в сумме $7,6 млрд.) купил у дочерних компаний «Газпрома» 10,74 % акций концерна.
«Роснефтегаз» создавался как «временное хранилище» акций «Роснефти» и «Газпрома», и предполагалось, что он будет ликвидирован, как только погасит многомиллиардный кредит. «Роснефтегаз» вернул банкам деньги в середине 2006 года, но существует до сих пор.
Деятельность компании заключается во владении государственными пакетами акций «Роснефти» (75,16 % акций) и «Газпрома» (10,74 %), а также 7 % Каспийского трубопроводного консорциума. Стоимость данных пакетов на 15 февраля 2008 года — $94,9 млрд. В 2010 году чистая прибыль «Роснефтегаз» составила 25,4 млрд руб. На конец года на депозитах компании в банках скопилось более 48 млрд руб.
Эксперты далеко не уверены в эффективности приватизации ТЭКа в пользу «Роснефтегаза». Исходя из международного опыта практика управления сектором через холдинги не выглядит эффективной, отмечает Валерий Нестеров из «Тройки Диалог». По его мнению, рынок негативно воспримет появление такой структуры: у государства может просто не хватить ресурсов для развития всех принадлежащих ей активов.
Константин Черепанов из UBS добавляет, что продажа госактивов «Роснефтегазу», по сути, не будет приватизацией.