По данным газеты «Коммерсантъ», реорганизация «Связьинвест», в ходе которой государство планирует создать на базе «Ростелеком» «национального чемпиона связи», может быть приостановлена. Такой сценарий считает целесообразным Минэкономразвития, соответствующее предложение оно выдвинуло на совещании у вице-премьера Сергея Иванова. В «Связьинвесте» утверждают, что реорганизация госхолдинга будет продолжена согласно ранее утвержденному плану.
До 30 ноября Минкомсвязи, Минэкономразвития, Минфину, ВЭБу и АСВ поручено представить в правительство согласованный план дальнейших действий по реорганизации «Связьинвеста» и формированию объединенной компании с учетом обеспечения интересов государства. Минэкономразвития должно направить в «Связьинвест» предложения по определению саморегулируемой организации, в которой должна быть проведена экспертиза отчета независимого оценщика, подтверждающая объективность коэффициентов обмена акций МРК на акции «Ростелекома».
В ноябре прошлого года реорганизация «Связьинвеста» путем присоединения к «Ростелекому» семи МРК и «Дагсвязьинформа» была согласована с Владимиром Путиным, однако оговаривалось, что контроль в новой компании должен принадлежать государству. После реорганизации капитализация объединенного «Ростелеком» должна составить более 420 млрд руб. Присоединение МРК к «Ростелеком» одобрено собраниями акционеров всех дочерних компаний госхолдинга, слияние должно завершиться в начале следующего года, после чего запланировано IPO объединенного «Ростелекома».
Именно возможная потеря контроля в объединенном «Ростелекоме», несмотря на то что совет директоров госхолдинга неоднократно это опровергал, стала причиной беспокойства правительства. Первым о такой угрозе заявил бывший советник президента Леонид Рейман. По его мнению, пакет акций «Связьинвест» в новом «Ростелеком» перестает быть контрольным из-за конвертации привилегированных акций МРК в обыкновенные акции «Ростелеком» и размера дисконта при конвертации префов МРК — в результате доля государства снизится с 53,2 до 43,4%. Более того, утверждал он, доли ВЭБа и АСВ в «Ростелекоме» нельзя считать государственными, что еще более усугубляет риск потери контроля государством.
Кроме того, указывал господин Рейман, теряемая государством доля фактически соответствует доле, которой собирается владеть Marshall Capital. Управляющим партнером Marshall Capital является член совета директоров «Связьинвеста» Константин Малофеев, купивший у «Газпромбанка» фонд акций «дочек» «Связьинвеста», которые обеспечат Marshall Capital 7% в объединенном «Ростелекоме». Позже к господину Рейману присоединилась Эльвира Набиуллина.
Риск потери контроля существует из-за изменения структуры сделки по выкупу 25% плюс одна акция «Связьинвест» у АФК «Система» (выкупались в ходе обмена телекоммуникационными активами между государством и АФК), считает Минэкономразвития. Раньше планировалось, что этот пакет будет выкупать ВЭБ, но в итоге покупателем стал «Ростелеком». Завершающий этап реформы предполагает объединение «Ростелеком» и «Связьинвест», на балансе «Ростелеком» образуются казначейские акции, при погашении которых можно ожидать «размытия контроля».
Для снижения этого риска предполагается, что «Связьинвест» станет владельцем дополнительных активов («Скай Линк», а также пакеты акций «Башинформсвязи», ММТС 9, «Чукоткасвязьинформа» и «Центрального телеграфа»), что увеличит его стоимость. Но оценка этих активов должна быть достаточно высокой и потребует одобрения других акционеров «Ростелекома».
«Связьинвест» - одна из крупнейших телекоммуникационных групп в мире. Уставный капитал ОАО «Связьинвест» образован консолидацией закрепленных в федеральной собственности акций акционерных обществ электросвязи, созданных в процессе приватизации государственных предприятий электросвязи. Основными активами Группы «Связьинвест» являются 7 межрегиональных компаний, оператор междугородной и международной связи ОАО «Ростелеком» и российский институт работающий в области проектирования средств связи ОАО «Гипросвязь».
20 октября 2009 года совет директоров ОАО «Связьинвест» единогласно одобрил план реорганизации холдинга в форме присоединения к «Ростелеком» семи межрегиональных компаний связи (МРК) — ОАО «ВолгаТелеком», ОАО «Дальсвязь», ОАО «Северо-Западный Телеком», ОАО «Сибирьтелеком», ОАО «Уралсвязьинформ», ОАО «ЦентрТелеком», ОАО «ЮТК», ОАО «Дагсвязьинформ». Мероприятия по реорганизации планируется провести в течение 2010—2011 гг., сам «Связьинвест» прекратит управленческую и методическую деятельность в 2011 г.
Сотовый бизнес межрегиональных компаний связи планируется консолидировать на базе ЗАО «Скай Линк», которое, в свою очередь, перейдет под контроль «Ростелеком». В результате объединения «Ростелеком» может стать крупной телекоммуникационной компанией, которая будет предоставлять услуги доступа в Интернет, мобильной и фиксированной связи.