По данным газеты «Ведомости», до 10 июля 2016 г. правительство должно установить порядок оценки и продажи каждого непрофильного актива. Необходимо определить случаи, когда такие активы могут быть проданы по цене ниже балансовой.
Кроме того, правительство должно ввести регламент по контролю за продажей таких активов и ответственность за несвоевременное предоставление информации, следует из документа. А к 1 сентября – написать такие же программы продажи активов уже для «дочек» госкомпаний и унитарных предприятий. Отчитаться о работе правительство должно до 20 октября.
Минэкономразвития уже рассылало документ о порядке продажи непрофильных активов госкомпаний, говорит чиновник финансово-экономического блока. Поручение президента – намек руководителям госкомпаний избавляться от непрофильных активов, объясняет федеральный чиновник.
«Мы планируем понуждать эти компании принимать планы по реализации своих активов, в первую очередь непрофильных», – говорил ранее первый вице-премьер Игорь Шувалов.
Госкомпании составили список примерно из 4 670 объектов непрофильных активов, продано примерно на 176,7 млрд руб. Но из 51 госкомпании, где проводился мониторинг, лишь 21 утвердила и более чем на четверть выполнила программу.
Непрофильные активы госкомпаний продаются медленно, признал руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев: «Если речь идет о ресторанах, увеселительных заведениях, спортивных командах, то нужно это все продавать».
Например, «Россети», по данным ФАС, реализовали из 36 непрофильных активов только 16 на 500 млн руб., ФСК ЕЭС – 20 из 209, «Ростелеком» – 1 787 из 6 692. В основном компании не выполняют программы из-за отсутствия спроса на рынке, низкой ликвидности объектов, длительного проведения повторных торгов в связи с переоценкой объектов или их высокого износа.
За 2010–2015 гг. «Русгидро» реализовала 142 непрофильных актива, на 2016 г. совет директоров «Русгидро» включил в реестр еще 286. Большинство из них – объекты социально-бытового назначения (квартиры, общежития), а также инфраструктурные.
Для оптимизации затрат на их содержание квартиры предоставляются в аренду, а инфраструктурные объекты безвозмездно передаются в федеральную и региональную собственность, рассказывает представитель «Русгидро».
«Системный оператор» программу по продаже непрофильных активов планирует утвердить в марте 2016 г., говорит представитель компании – в основном это объекты недвижимости – здания и земельные участки. Также «Системный оператор» работает с Росимуществом по передаче отдельных активов в госсобственность.
РЖД подготовила программу реализации непрофильных активов и вынесла ее на совет директоров, лаконичен представитель РЖД, – ее рассмотрят в марте-апреле.
Госкомпании живут по принципу бюджетных организаций – там и избыточная занятость, и низкая производительность труда, отмечает руководитель Центра развития ВШЭ Наталья Акиндинова.
Это нормальная практика в кризис – избавляться от того, что не нужно, говорит партнер ФБК Игорь Николаев: от продажи непрофильных активов выигрывает и бюджет (могут вырасти дивиденды), и сами госкомпании, сокращающие издержки. Другое дело, что продавать нужно было раньше, когда ситуация на рынке была лучше, считает он.