По данным газеты «Ведомости», блокирующие или контрольные пакеты акций «Лукойл», «Роснефть», «Татнефть», ТНК-BP, «Газпром», «Сургутнефтегаз», ЮКОС, «Алроса» и «Норильский никель» можно будет приобрести только с разрешения властей. Минпромэнерго включило эти компании в список стратегически важных для национальной безопасности (сырьевые компании, которые разрабатывают месторождения урана, алмазов, нефти от 150 млн т, газа от 1 трлн куб. м, золота от 700 т и меди от 10 млн т). Помимо сырьевых компаний Минпромэнерго относит к стратегическим предприятия космической, ядерной, авиационной, военной, криптографической отраслей и естественные монополии.
Напомним, что в апреле 2005 г. Владимир Путин заявил, что инвесторам будет проще работать в России, если соображения «национальной безопасности», по которым иностранцам могут запретить покупку российской компании, будут юридически оформлены.
По плану Минпромэнерго для покупки больше 25% стратегической компании, иностранному инвестору придется пройти специальную процедуру: подать заявку в уполномоченное ведомство и если объект приобретения подпадает под один из 7 критериев, то чиновники обязаны наложить ограничения на сделку. И эти требования нельзя будет оспорить в суде. Если же приобретение противоречит интересам национальной безопасности, то премьер-министр может запретить сделку.
У Минэкономразвития иной подход: в некоторых стратегических отраслях нужно полностью запретить контролирующее положение иностранных инвесторов, а разрешительный подход оставить для исключительных случаев. Но в какую категорию попадут сырьевые компании, чиновники пока обсуждать не готовы.
По словам Валерия Нестерова из «Тройки Диалог», иностранцы уже смирились, что контрольные пакеты главных нефтяных компаний им не достанутся, поэтому чем раньше наступит определенность с другими активами, тем лучше для инвестиционного климата.
«Разрешительный порядок оттолкнет многих потенциальных инвесторов. Иностранной компании нужно иметь как возможность для хорошего входа в Россию, так и долгосрочную возможность для выхода, — уверен экономист банка «Траст» Евгений Надоршин. — А это значит, нужно иметь хорошие контакты с властью на уровне даже не личностей, а целых группировок. Понятно, что таких компаний очень мало».