Господин Зеленин работает в государственной структуре, а требования к чиновникам, касающиеся ведения собственного бизнеса, все больше ужесточаются. Вряд ли кого-то заинтересовала бы покупка актива с лицензией на одну частоту, в региональных условиях это не принесет ни экономических, ни политических дивидендов. Поэтому, скорее всего, собственник просто переложил актив из одного кармана в другой.