Судя по отчетности банка, в последнее время его собственники меняются часто. В 2012-2013 гг. в капитале банка участвовали пять компаний (им принадлежало 71,2% акций), принадлежавшие Александру Цысю и Сергею Никифорову, напрямую они владели 27,72 и 1,08% соответственно. В 2014 г. в банк пришли Дмитрий Афанасьев (50,5%), Анна Богданова (27,5%) и Александр Дацук (22%). Исходя из отчетности банка, новые акционеры появились в марте, говорит аналитик НРА Карина Артемьева: на 1 апреля счет уставного капитала банка полностью обернулся, кредитный портфель, который на 1 января был порядка 180 млн руб., к 1 апреля сократился до 130 млн, то же произошло и с клиентскими средствами — с 410 млн до 220 млн руб.
С мая показатели банка начали расти. В пояснительной записке к результатам II квартала говорится, что в июне «в состав участников были приняты три юрлица и четыре физлица». Но из данных на сайте ЦБ и самого банка следует, что он до сих пор принадлежит Афанасьеву, Богдановой, Дацуку.
Основной владелец «Старого кремля» Афанасьев был акционером «Западного», следует из отчетности последнего: в 2012 г. ему принадлежало 6,04% акций. А Михаил Валерьевич Богданов (акционер Анна Богданова имеет такое же отчество), являвшийся предправления «Старого кремля», по данным на 25 апреля 2014 г., занимал разные должности в «Западном»: в 2011 г. он являлся членом совета директоров банка, в 2012 г. — зампредом правления, в 2011-2012 гг. — начальником кредитного управления. На 30 сентября 2013 г. Богданов владел 2,3% акций «Западного».
Дмитрий Леус на протяжении нескольких лет владел долей в «Западном» и возглавлял совет директоров. В «Западный» он пришел после того, как в 2006 г. досрочно вышел на свободу (в 2004 г. он был приговорен к четырем годам лишения свободы). Осенью прошлого года было объявлено о выходе Леуса из состава акционеров «Западного», тогда около 20% он продал другому акционеру банка — Александру Григорьеву. Григорьев ранее был акционером Русского земельного банка, у которого ЦБ отозвал лицензию в марте. Он также являлся совладельцем «Строительного управления — 888», где ранее в совете директоров работал Игорь Путин.
Весной 2014 г., когда у «Западного» отозвали лицензию, регулятор обнаружил, что его капитал был отрицательным, а несоответствие между активами и обязательствами составляло 12,2 млрд руб. Страховка Агентства по страхованию вкладов (АСВ) покрывала вклады почти на 22 млрд руб. Банк активно привлекал вклады населения — они составляли 76% его пассивов.
В марте ЦБ потребовал доначислить резервы на сумму 2,7 млрд руб. по кредитам заемщикам, которые ЦБ показались сомнительными, рассказывал председатель совета директоров «Западного» Владимир Семаго. Он сетовал, что ЦБ перевел банк в пятую категорию качества, несмотря на то что банк исполнял все обязательства перед клиентами. «Я до последнего был уверен, что лицензию не отзовут, что проблемы носят технический характер, поэтому 18 апреля стал председателем совета директоров», — уверял он.
Лицензия у банка была отозвана 21 апреля в том числе за недостоверную отчетность. Банк проводил высокорискованную кредитную политику, размещал средства в низкокачественные активы, не исполнял требования о доначислении резервов, что привело к потере капитала.
Среди владельцев и менеджеров «Западного» встречались известные финансисты: с 2013 г. долей в банке владел гендиректор «Уралсиб кэпитал» Марк Темкин (22,4%), а совет директоров возглавлял бывший глава Росстрахнадзора и экспертного управления президента Илья Ломакин-Румянцев.
При рассмотрении кандидатуры на руководящую должность ЦБ в первую очередь оценивает возможные риски для кредиторов и вкладчиков, говорит партнер ФБК Алексей Терехов. Если банк, где работал руководитель, получал предписание регулятора об ограничении операций, то менеджер может попасть под специальный контроль ЦБ, а если банк был признан банкротом, то его руководители попадают в черный список ЦБ и в течение пяти лет не могут занимать руководящие должности.
Регулятор следит и за акционерами, указывает Терехов, ЦБ анализирует репутационные риски, кроме того, потенциальные акционеры в зависимости от доли предполагаемого владения должны предоставить регулятору справку об отсутствии судимостей.