В соответствии со статьями 28, 32 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России рассмотрела ходатайство ОАО «Аэропорт Толмачево» о приобретении 50% - 1 голосующих акций ЗАО «Газпромнефть-Аэро Новосибирск». Об этом говорится в сообщении ФАС России.
По результатам рассмотрения указанного ходатайства установлено следующее: лицом, осуществляющим услуги по авиатопливообеспечению в аэропорту «Толмачево» является ЗАО «Газпромнефть – Аэро Новосибирск». В настоящее время лицом, которое также имеет необходимые правоустанавливающие документы для осуществления деятельности по авиатопливообеспечению в аэропорту «Толмачево» является ООО «Аэроджет Толмачево», которое, в свою очередь, является аффилированным лицом ОАО «Аэропорт Толмачево», который владеет 40% акций общества.
Таким образом, после совершения ОАО «Аэропорт Толмачево» сделки по приобретению 50 % - 1 акций ЗАО «Газпромнефть – Аэро Новосибирск» на рынке услуг по авиатопливообеспечению в аэропорту «Толмачево» будут осуществлять деятельность по авиатопливообеспечению лица аффилированные с ОАО «Аэропорт Толмачево» (ЗАО «Газпромнефть – Аэро Новосибирск» и ООО «Аэроджет Толмачево), что, по мнению ФАС России, может привести к ограничению конкуренции на рынке услуг по авиатопливообеспечению в аэропорту «Толмачево».
Руководствуясь пунктом 4 частью 2 статьи 33 закона ФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания ОАО «Аэропорт Толмачево» от 22.12.2011 г. № АГ/48042. Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.
ОАО «Аэропорт Толмачево», являясь хозяйствующим субъектом – субъектом естественной монополии, занимает доминирующее положение на локальном рынке аэропортовых услуг в аэропорту «Толмачево» (пункт 5 статьи 5 Закона о защите конкуренции). Причем доля его на указанном рынке составляет 100%, поскольку является единственным хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность по аэропортовому обслуживанию в аэропорту, и оказывает решающее влияние на рынок обеспечения заправки воздушных судов в данном аэропорту.
В связи с изложенным, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, Федеральная антимонопольная служба на основании принятого решения об удовлетворении указанного выше ходатайства предписала ОАО «Аэропорт Толмачево» следующее.
В целях недопущения ограничения конкуренции на рынке услуг по авиатопливообеспечению в аэропорту «Толмачево» после совершения сделки по приобретению 50% - 1 акций «ЗАО Газпромнефть – Аэро Новосибирск» (но не позднее полугода после ее свершения) провести процедуры по продаже принадлежащего ОАО «Аэропорт Толмачево» пакета акций ООО «Аэроджет Толмачево» (не менее 20 % +1). Проинформировать ФАС России о совершении вышеуказанных действий, в течение 10 дней после совершения действий.
Одновременно ФАС России сообщила, что неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Федеральная антимонопольная служба оставила за собой право в случае не совершения действий по обеспечению доступа хозяйствующим субъектам, для осуществления своей деятельности посредством обеспечения подготовки и аттестации водителей и руководителей подъезда (отъезда) к воздушному судну по соблюдению правил движения спецмашин на перроне аэропорта Толмачево с выдачей допуска признать сделку недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа в соответствии с пунктом 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции.
Основной вид деятельности ОАО «Аэропорт Толмачево» - вспомогательная деятельность воздушного транспорта, обслуживание посадки воздушных судов, обслуживание авиапассажиров, техническое обслуживание воздушных судов, реализация авиатоплива в воздушные суда, обеспечение авиационной безопасности.
Новосибирский аэропорт является крупнейшим за Уралом транзитным узлом на важнейших направлениях между Европой и Азией. Концентрация в Новосибирске железнодорожных, автомобильных, водных транспортных артерий, расширение торгово-экономических связей Сибирского Федерального округа с зарубежными и российскими партнерами, развитие инфраструктуры региона способствуют развитию Толмачево как крупнейшего авиатранспортного узла.
«Аэропорт Толмачево» – один из наиболее интенсивно развивающихся аэропортов федерального значения. С момента принятия Стратегии развития предприятия в 2003 г., фактически удвоена площадь аэровокзала внутренних воздушных линий. Пропускная способность международного и внутреннего терминалов выросла с 1 450 до 2 550 человек в час. Место нахождения ОАО «Аэропорт Толмачево»: 633104, Новосибирская обл., г. Обь – 4, аэропорт «Толмачево».
ЗАО «Газпромнефть-Аэро Новосибирск» ведет свою деятельность в сфере авиатопливообеспечения воздушных перевозок, т.е. осуществляет аэропортовую деятельность, направленную на обеспечение эксплуатации и обслуживания воздушных судов кондиционными авиационными горюче-смазочными материалами и специальными жидкостями (прием, хранение, подготовка и выдача на заправку, заправка воздушных судов авиационными горюче - смазочными материалами и специальными жидкостями).
ЗАО «Газпромнефть-Аэро Новосибирск» является единственной авиатопливообеспечивающей организаций в аэропорту Толмачево. ЗАО «Газпромнефть-Аэро Новосибирск» располагает всем необходимым составом зданий, сооружений, лабораторным оборудованием, техническими средствами и высококвалифицированным персоналом для осуществления комплекса услуг по приёму, хранению, контролю качества и заправке авиатопливом всех типов воздушных судов и имеет все необходимые для этого вида деятельности сертификаты ГС ГА и лицензии.
За весь период деятельности ЗАО «Газпромнефть-Аэро Новосибирск» не имеет ни одного случая нарушения технологии подготовки авиатоплива или заправки воздушных судов некондиционным авиатопливом. Результаты исследований уровня качества и чистоты авиакеросина в системе топливообеспечения ЗАО «Газпромнефть-Аэро Новосибирск» на этапах от приёма до выдачи на заправку, проведённых специалистами центра сертификации ГосНИИ ГА, намного лучше средних значений по аэропортам Российской Федерации.
Деятельность Общества в сфере эксплуатации опасного объекта находится под постоянным контролем Ростехнадзора России, МЧС РФ и соответствует предъявляемым к ней требованиям. Место нахождения ЗАО «Газпромнефть-Аэро Новосибирск»:633102, Новосибирская обл., г. Обь, аэропорт «Толмачево».